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加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育(議政建言)
發(fā)布時間:2019-04-22 15:30    閱讀量:0

2019-04-18 00:00  人民日報-蘇華


       廣大農(nóng)村不但是職業(yè)院校的生源地,也應(yīng)當(dāng)成為職業(yè)院校人才培養(yǎng)的“服務(wù)地”和“就業(yè)地”。

       長期以來,城市的高速發(fā)展讓各種生產(chǎn)要素大量從農(nóng)村流出,尤其值得重視的,是農(nóng)村人才的流失。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須解決好農(nóng)村“人才振興”的問題,注意培養(yǎng)本土“三農(nóng)”人才,如此才能激活鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。職業(yè)教育對此具有得天獨厚的優(yōu)勢。

       有數(shù)據(jù)表明,職業(yè)學(xué)校中農(nóng)村學(xué)生占比較大,中職學(xué)生中,農(nóng)村戶籍的占比82%;高職學(xué)生中,農(nóng)村戶籍的占比53%。農(nóng)村本土人才不但熟悉本地情況,而且培養(yǎng)成本低、進入角色快,可以避免引進人才存在的周期長、不穩(wěn)定等弊端,因此,廣大農(nóng)村不但是職業(yè)院校的生源地,也應(yīng)當(dāng)成為職業(yè)院校人才培養(yǎng)的“服務(wù)地”和“就業(yè)地”。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中,加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,有助于培養(yǎng)能夠留得住、用得上的“永久牌”本土人才,形成本土“三農(nóng)”工作人才培養(yǎng)和使用的長效機制。

       加快發(fā)展面向農(nóng)村的現(xiàn)代職業(yè)教育,需要解決農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校辦學(xué)中存在的基礎(chǔ)薄弱、隊伍不強、人才培養(yǎng)規(guī)模較小、專業(yè)吸引力不強、人才培養(yǎng)面向不精準(zhǔn)等問題,為此建議:

       支持農(nóng)村職業(yè)學(xué)校加強基礎(chǔ)能力建設(shè)。努力補足農(nóng)村職業(yè)學(xué)校在基本辦學(xué)條件、實訓(xùn)基地建設(shè)、教學(xué)信息化等方面的短板,保障農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師合理工資待遇,穩(wěn)定教師隊伍;通過對農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師開展在職攻讀碩士、博士等方式和定期企業(yè)掛職鍛煉等方式,提升教師隊伍專業(yè)能力。建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村職業(yè)學(xué)校掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度;通過購買服務(wù)、委托管理等形式,鼓勵、支持社會力量參與辦學(xué)活力不足的公辦農(nóng)村職業(yè)學(xué)校辦學(xué),并根據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)模給予相應(yīng)財政補助,給予稅費減免。

       支持農(nóng)業(yè)職業(yè)院校和涉農(nóng)專業(yè)產(chǎn)教融合發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)職業(yè)院校股份制、混合所有制改革,支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才和農(nóng)、林、牧、副、漁、水利、糧食蔬菜等企業(yè)單位以技術(shù)、管理、資金、場地、設(shè)備等各類要素參與學(xué)校辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利,支持民辦中高職農(nóng)業(yè)職業(yè)院校以現(xiàn)有辦學(xué)資源為基礎(chǔ),提升辦學(xué)條件,符合條件的可升格高職和本科層次的農(nóng)業(yè)職業(yè)院校。

       做好新型職業(yè)農(nóng)民培育。整合農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、科技科普示范園區(qū)等各類教育培訓(xùn)資源,發(fā)揮中高職院校在教學(xué)、培訓(xùn)、技術(shù)推廣、資格認證等環(huán)節(jié)的主體作用,匯聚項目、資金,明確教育部門作為牽頭部門,避免“撒胡椒面式”的投入;形成初級、中級、高級的職業(yè)資格證書體系,推行新型職業(yè)農(nóng)民以證就業(yè)、以證創(chuàng)業(yè);政府對獲得新型職業(yè)農(nóng)民資格證的農(nóng)民在務(wù)工上崗、信用貸款、項目資金等方面給予扶持幫助;建立城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機制,為干部人才隊伍“加油充電”,提升能力水平。

       人才成長需要環(huán)境,發(fā)揮作用需要舞臺。大力發(fā)展面向農(nóng)村的現(xiàn)代職業(yè)教育,把本土人才發(fā)現(xiàn)好、培養(yǎng)好,使用好,讓本土人才找到自己的位置、體現(xiàn)自己的價值,才能沉下心來干工作,心無旁騖鉆業(yè)務(wù),扛得了重活,打得了硬仗,真正把家鄉(xiāng)建設(shè)好。

(作者為全國政協(xié)委員、中華職業(yè)教育社副理事長)