8月24日，全國(guó)政協(xié)在北京召開(kāi)第72次雙周協(xié)商座談會(huì)，圍繞“營(yíng)改增執(zhí)行情況和改進(jìn)的建議”建言獻(xiàn)策。全國(guó)政協(xié)主席俞正聲主持會(huì)議并講話(huà)。全國(guó)政協(xié)副主席杜青林、韓啟德、張慶黎、王欽敏出席座談會(huì)。

蘇華（全國(guó)政協(xié)委員、民建中央常委、中華職業(yè)教育社副理事長(zhǎng)、四川現(xiàn)代教育集團(tuán)理事長(zhǎng)）、尚福林（中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)原主席）、宋蘭（國(guó)稅總局原副局長(zhǎng)）、楊凱生（中國(guó)銀監(jiān)會(huì)特邀顧問(wèn)、中國(guó)工商銀行原行長(zhǎng)）、曹德旺（福耀集團(tuán)董事長(zhǎng)）、傅成玉（中石化集團(tuán)原董事長(zhǎng)）等以及專(zhuān)家學(xué)者許善達(dá)、張和平、劉桓在座談會(huì)上發(fā)言。全國(guó)政協(xié)副主席陳元在會(huì)上講了意見(jiàn)。財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌介紹了有關(guān)情況。國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任連維良等與委員互動(dòng)交流。

委員們認(rèn)為，實(shí)施營(yíng)改增是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，是推進(jìn)財(cái)稅體制改革的重頭戲。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視營(yíng)改增試點(diǎn)工作，做出了一系列重大決策部署。全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)以來(lái)，通過(guò)周密設(shè)計(jì)和積極穩(wěn)妥推進(jìn)，取得了顯著成效，既為當(dāng)前發(fā)展提供了有力支撐，也為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。針對(duì)稅率結(jié)構(gòu)不合理、稅收政策和征管措施不完善、少數(shù)納稅人因抵扣不充分導(dǎo)致稅負(fù)增加等問(wèn)題，要對(duì)癥下藥，推動(dòng)改革不斷深化，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

一些委員建議：一要研究進(jìn)一步減少稅率檔次的措施，適時(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)；二要進(jìn)一步研究擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍的措施，實(shí)現(xiàn)進(jìn)項(xiàng)稅應(yīng)抵盡抵。三要完善金融業(yè)營(yíng)改增政策，在總結(jié)現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，優(yōu)化金融業(yè)增值稅設(shè)計(jì)，降低社會(huì)融資成本；四要健全抵扣鏈條，解決鏈條不完整、稅率不統(tǒng)一的問(wèn)題；五要研究留抵稅款過(guò)大、增長(zhǎng)過(guò)快的問(wèn)題；六要簡(jiǎn)化手續(xù)，規(guī)范程序，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，打擊違法行為；七要進(jìn)一步落實(shí)降低宏觀稅負(fù)的措施。此外，委員們還就稅收與稅源不一致，降低一般納稅人的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)納稅人的輔導(dǎo)、幫助納稅人熟悉和用好用足政策，解決歷史遺留問(wèn)題，準(zhǔn)確宣傳營(yíng)改增改革等問(wèn)題提出意見(jiàn)建議。俞正聲認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，不時(shí)與大家交流。

蘇華在會(huì)上作了題為《以營(yíng)改增釋放經(jīng)濟(jì)活力》的發(fā)言，圍繞發(fā)揮“營(yíng)改增”作用，顯現(xiàn)“營(yíng)改增”效果，提出四個(gè)方面的建議：一是優(yōu)化服務(wù)，升級(jí)改造信息管理系統(tǒng)，創(chuàng)新發(fā)票使用管理辦法；二是簡(jiǎn)并稅率，減少檔次，降低稅收成本，防止稅收流失；三是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建議設(shè)定行業(yè)普遍成本統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按行業(yè)普遍成本統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行增值稅抵扣；四是嚴(yán)格征管，積極參與國(guó)際稅收規(guī)則制訂，聯(lián)合開(kāi)展國(guó)際反避稅行為，更好地維護(hù)國(guó)家的稅收權(quán)益。

全國(guó)政協(xié)對(duì)營(yíng)改增執(zhí)行情況十分關(guān)注。為開(kāi)好這次會(huì)議，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)赴上海、江蘇、北京和天津進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。